2022两会之声：政府采购科研仪器需向国产仪器倾斜

美国仪器仪表行业产值占工业总产值4%，拉动相关经济产值却达66%。与之形成的对比是，我国科研仪器市场长期以来为进口仪器占据,2014年，国产仪器与进口仪器之间的贸易逆差高达177亿美元。

“孱弱的国产科研仪器装备产业链，是导致市场竞争失利的根本原因。”全国政协委员、中国科学院生物物理所所长徐涛列举的一组数字，让现场话题的讨论戛然而止。

徐涛顿了顿，继续抛出数据说，发达国家一方面在研制环节通过国家投入资助仪器装备的原始创新，如美国国家科学基金会的主要科学仪器设备计划，每年投入上亿美元支持仪器开发;另一方面，国外通过政府采购等形式保护本国产品，如美国规定政府采购要优先购买“在美国生产或者制造的零部件的成本要超过所有零部件成本的50%”的“美国产品”等。

“我国在采购环节的相关规定不够完善，导致进口仪器装备占据大部市场。”徐涛说，“十一五”规划纲要中，我国就把政府采购作为宏观经济调控手段，有效果但不明显。

一直沉默的中国科学技术大学常务副校长潘建伟院士开始频频点头，徐涛接着说，在国内供给侧改革深入推进的大背景下，政府采购理应成为像西方发达国家一样，拉动我国科研仪器装备产业发展的“第四驾马车”。

“希望能细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制，对自主创新的高科技产品实行加分和优先采购机制??”徐涛话音未落，隔壁委负就插了一句，“附议徐涛委员的提案，一点小意见是:条件稍微差点也要向国产仪器倾斜”。

值得关注的是，相关部门对国产产品价值缺乏科学的评价体系，创新产品和仿制产品并没价格区别，简单直接的方法是按产地原则(进口和国产)进行价格分类。

“这种简单的分类法无视高端及产业创新技术的价值，歧视自主创新品牌。”在徐涛看来，要建立对自主创新产品的科学定价机制，以鼓励和支持企业加大对科研创新投入，促进仪器装备的自主创新。